国际经贸探索
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海峡两岸经贸关系演变特征与发展策略研究

一、引言

马克思主义哲学认识论指出:实践是认识事物和事物发展的基础[1]。那么,要推动海峡两岸经贸关系的深入发展,形成对两岸形势的科学认识,就必须从实践中找答案。自改革开放以来,海峡两岸经贸合作进入全面快速发展阶段,台湾与祖国大陆的经济合作领域不断深化拓展,经贸产业融合力度日益提升,并焕发强大的内生动力。对此,两岸经贸合作也一直是理论研究热点,已有的研究成果从不同视角展开了一系列卓有成效的探索,纷纷从两岸的贸易产业、人文旅游、农业物流等层面提出了诸多建设性的设想[2]。但自从2016 年以蔡英文为首的民进党重新执政中国台湾地区之后,两岸经贸合作关系进入了拐点。那么对海峡两岸的经贸合作及未来发展将产生什么影响。正如马克思主义政治经济理论论述到经济活动是多种要素的跨区域集合[3]。针对两岸经济贸易的发展,既有资金、技术的交流结合,也有制度、政策的交汇影响。基于此,从探析两岸经贸关系历程,结合“一带一路”倡议,探究新形势下的两岸经贸合作发展,具有重要的现实意义和理论价值。

二、海峡两岸经贸关系发展演变特征

(一)缓和复苏期。1979—1992 年为缓和复苏阶段。“民生”是马克思唯物史观的形成基础,也是唯物史观解决历史观基本问题的基础[4]。这一时期的两岸关系的政策演变,生动的诠释了“民生”的价值。从1979 年,全国人大常委发布《告台湾同胞书》,并出台“和平统一”与“三通四流”(通邮、通商、通航与探亲旅游、学术交流、文化交流、体育交流)的对台政策建议,两岸政治气氛趋缓,经贸关系也出现复苏迹象,这也是符合两岸民众的情感期待。1987 年7 月,越来越多台湾人民到大陆探亲或进行商贸、探亲等活动,自此两岸经贸交往越发频繁。随后,大陆方面于1988 年出台了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》,鼓励台湾企业来大陆进行投资办厂[5]。

(二)平稳增长期。1992—2001 年,两岸贸易呈现平缓增长态势。1992 年大陆确定了社会主义市场经济的政策方针,随即引发又一轮台商赴大陆的投资热潮,两岸经贸合作发展步入了上升期。1994 年,大陆出台了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》,并针对台企投资提出了“同等优先、适当放宽”的政策性原则[6]。对此,中国台湾地区做出积极回应,并也加速开放进口大陆商品。两岸贸易经过十年的快速增长后,虽然后期逐渐放缓了增速,但依然保持稳定的上升趋势,进出口总体增速维持17%左右。

(三)快速发展期。在2001-2007 年期间,两岸关系步入了一个快速发展期,两岸经贸合作取得了较为显著成效。这一方面是由于大陆加入WTO 以后,在对外贸易政策方面较为宽松,为台湾地区与祖国大陆的经贸合作创造了较好的政策条件。同时,中国台湾地区也做出了较为积极的政策互动,采取了“积极开发,有效管理”的原则[7],两岸经济贸易稳定有序发展。尤其是在2001—2004 年间,海峡两岸贸易额的年均增长率超过了30%。总的来说,这一时期的两岸经贸政策及合作行为,都有力的证实了只有合作才能共赢,尤其是只有合作才能增进双方福祉,只有合作才有利于祖国统一大业的实现。

(四)波折期。在2008-2013 年期间,由于受到国际经济形势及全球金额危机的影响,两岸经贸发展也面临诸多不利因素,因此不论是贸易增速还是贸易额度都大幅度下滑。不过,由于前期两岸经贸合作的良好基础,以及在2010 年两岸签订了ECFA 经贸协议,自2010 年开始,两岸经贸释放出了巨大的能量。从当年的贸易额度及增速来看,两岸经贸关系再次步入正常化、稳定化[8]。然而,因为金融危机的后期影响还没有彻底消失,加之周边地区的不稳定,2011 年到2013 年间,两岸经贸增长速度呈现波动式发展的特点。

(五)转折低谷期。从2014 年到现在,两岸经贸合作发展受到诸多挑战。在2014 年的两岸经贸额度虽然比2013 年增加了0.6%,但从2015 年开始连续下降。两岸经贸额度虽然有全球经济形势及产业结构调整的影响,不过,需要肯定的是,民间经贸关系所受影响的程度并不激烈。

三、新时期海峡两岸经贸合作发展策略

(一)开拓周边国家市场,为两岸资本拓展新空间

两岸企业通力合作,共同拓展周边国家市场。尤其是“一带一路”倡议不断得到沿线国家的高度认可,这些国家市场空间大、合作前景广、市场潜力大。对此,海峡两岸应当发挥各自经济产业及技术优势,坚持扬长避短原则,开拓“一带一路”沿线国家的市场,并且进一步巩固与东南亚等国家及地区的经贸合作伙伴关系。东盟国家是“一带一路”沿线国家的重要组成部分,对此,依据“一带一路”沿线国家经济产业结构及其市场需求特点,两岸应携手合作,不断优化产业结构,降低及避免产业竞争的冲突,深化与沿线国家及地区的经贸合作,提升经贸合作关系。同时,两岸企业要紧密合作,通过开展技术、管理、资金等方面的合作[9],为尽快融入沿线国家及地区的经济产业发展、工程项目合作中开展创新性探索。