绥芬河市委把学习贯彻省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。省第十二次党代会指出，要坚定走“以国际经贸大通道为依托、区域合作为基础、对俄合作为重点、沿边开放新高地加快形成的全方位开放发展之路”，对我省对外开放提出了新要求。作为全省最大的对俄口岸，绥芬河将更加注重开放的联动性、契合性、有效性，深化双向开放合作，释放服务平台功能和辐射带动效应，发挥在构建全方位对外开放格局中的窗口、枢纽和平台作用。当好沿边口岸转型发展排头兵，以全面振兴为引领，加快集成创新，推动协同开放，当好沿边口岸转型发展排头兵，以不折不扣的执行落实推动省委决策部署在绥芬河落地生根。

一、以全面振兴为引领，加快集成创新，释放发展活力

绥芬河市将立足我省沿边口岸对俄合作实际，以市场为导向，融合各种要素进行技术集成、服务集成、资源集成、平台集成，大力推动发展模式创新，形成独特的创新链和创新优势。重点发展农业跨境连锁模式，发挥侨兴、中鼎、远健等跨境产业项目示范作用，贸工一体、内外联动，推动企业融合技术、贸易、加工、资金、品牌等优势联合“走出去”，提高境外农业开发层次，做大回运加工规模，打造农产品、海产品、乳制品跨境产业链和产业聚集区。发展工业资源集成模式，以国林木业为样板，引进和培育龙头企业，整合同行业、同供应链资源，引导市场主体组建“企业联盟”，提高分工协作组织化程度，专业人做专业的事、做最擅长的事，打造优势互补、协同配套的全产业链发展平台，变单打独斗为抱团取暖，形成规模效应。培育推广商贸平台化改造模式，推动商贸业构建多要素联动、多主体协同的创新发展平台，借助“互联网+”，打造融合线上线下、物流配送、信息数据、精准定制等协同新业态，为企业提供标准化、高效透明的外贸服务，推进外贸加快战略转型。

二、以全面振兴为引领，推动协同开放，厚植地缘优势

进一步畅通黑龙江“出海口”。在“哈绥俄亚（哈绥符釜）”陆海联运班列实现常态化运营的基础上，绥芬河市将加快开通至日本新潟等地的新航线，推动大通道与俄“滨海1号”及哈欧班列互联互动，带动我省与日、韩及长三角、珠三角地区间的商品集散和产业转移，吸引更多优质企业向“哈牡绥东”沿线集聚，构建外向型经济产业带。

进一步推进外贸以质取胜。围绕培育新业态、挖掘新增量、开辟新领域，不断巩固对俄合作，扩大对韩日合作，壮大边境贸易、一般贸易、服务贸易、旅游贸易、加工贸易、电商贸易，拓展互贸区“四真四到”运营模式，力争全年互贸额实现15亿元，争取平行车、肉类、药材进口和牛生乳回运口岸资质，建设大宗商品交易平台，争创国家进口贸易促进创新示范区，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

进一步构建高层次的开放平台。借助重点开发开放试验区及综合保税区、边境经济合作区、互市贸易区等产业平台和多重汇聚的沿边开放政策，将进一步解放思想，敢闯敢试、先行先付，释放多重叠加的政策红利。尤其是在园区发展上，将推动综合保税区复制推广自贸区创新制度，加快国际贸易、仓储物流、进出口加工、展示分拨交易产业链建设；推动边境经济合作区“三园一基地”（龙江进出口加工园、中俄现代物流产业园、中俄电子商务产业园、国家木材储备交易加工示范基地）建设，提高加工、物流、电商等项目承载能力；推动落实“哈牡绥东”城市间、企业间合作协议和共建项目，构建优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

三、以全面振兴为引领，做强主导产业，加快转型发展

绥芬河市将深入贯彻落实做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”、打造“两座金山银山”等重要要求，坚持发展现代物流、商贸、进出口加工、跨境旅游、平台经济“五大主导产业”，做强大通道、大经贸、大加工、大旅游、大平台“五大支点”，振兴实体经济，培育壮大新动能，打牢发展新支点。重点围绕“三大工程”加快突破。

实施“老字号重振”工程。盘活存量与优化增量并举，创新促升级，扩量调结构，向挖掘传统产业转型潜能要发展。推进民贸市场提质增效，顺应“新零售时代”，发展连锁加盟、协同联营、定制服务、智能体验等新商业模式；促进外贸“休眠企业”加快转型，推动停滞项目复工建设，盘活“僵尸企业”，从供需两端修复动力、焕发生机。